L’Accordo di Associazione tra San Marino e l’Unione Europea
11 Novembre 2026
di Antonio Valentini
La firma dell’Accordo di Associazione tra San Marino e l’Unione europea, avvenuta a Bruxelles il 19 ottobre 2026, rappresenta un passaggio storico nella collocazione internazionale della Repubblica. È un cambiamento che potrebbe incidere profondamente sul futuro economico, istituzionale e sociale del Paese.
Qui di seguito vi sono alcune mie considerazioni al riguardo.
- Una svolta economica e strategica
San Marino è un Paese di 61 km quadrati, completamente circondato dall’Italia con la quale si è dovuto rapportare in maniera quasi esclusiva, dall’unificazione del Regno d’Italia avvenuta nel 1861 fino alla fine degli anni 80. E’ geograficamente inserito nel mercato europeo, il quale a partire dal trattato di Maastricht ed entrato in vigore nel 1993, ha visto una lenta ma costante convergenza verso regole comuni, per certi versi sempre più stringenti.
L’accordo consente di superare progressivamente una condizione di parziale isolamento economico, garantendo l’accesso al mercato interno europeo secondo quelle cosiddette regole comuni anche se alcuni aspetti, come ad esempio il T2, non sono ancora stati superati.
Le opportunità riguardano soprattutto:
- Maggiore facilità negli scambi commerciali.
- Accesso più agevole al mercato europeo per le imprese sammarinesi.
- Maggiore attrattività per gli investimenti esteri.
- Possibilità di sviluppare nuove attività nei servizi.
- Maggiore certezza normativa per gli operatori economici.
- Il settore bancario e finanziario: una delle questioni più delicate
Ritengo che questo sia uno degli aspetti sui quali occorrerà concentrare maggiore attenzione.
L’integrazione finanziaria non sarà automatica né immediata. È prevista una progressione subordinata a specifiche condizioni e alla valutazione dei sistemi di regolamentazione e vigilanza.
Per il sistema sammarinese si apre quindi una fase importante: sarà necessario dimostrare solidità patrimoniale, trasparenza, affidabilità della vigilanza e capacità di rispettare gli standard europei.
La possibilità di ampliare concretamente l’operatività internazionale degli istituti finanziari dipenderà anche dalla qualità di questo percorso.
E’ probabile che, l’integrazione finanziaria possa avvenire, a seconda della tipologia dei soggetti vigilati (es. Istituti Bancari, Società di Gestione del risparmio, Compagnie d’Assicurazione), in tempi differenti, in funzione della capacità e velocità con la quale le diverse categorie di operatori economici, saranno in grado di adeguarsi agli standard comunitari.
- La sovranità sammarinese
L’accordo non comporta l’ingresso di San Marino nell’Unione europea.
La Repubblica mantiene:
- Le proprie istituzioni.
- La propria sovranità costituzionale.
- Il proprio sistema fiscale, nei limiti degli obblighi assunti.
- La propria autonomia politica e amministrativa.
Tuttavia, l’accesso al mercato interno comporta l’obbligo di recepire una parte significativa della normativa europea.
Questo significa che San Marino dovrà trovare un equilibrio tra integrazione economica e conservazione delle proprie specificità istituzionali.
- Il vero rischio: non essere pronti a sfruttare l’accordo
A mio avviso, il successo dell’operazione non si misurerà con la firma, ma con la capacità del Paese di trasformare l’accordo in opportunità concrete.
Ci sono almeno tre questioni fondamentali:
- Competitività: San Marino dovrà rendere il proprio sistema economico più moderno ed efficiente.
- Attrattività: occorrerà costruire condizioni favorevoli per imprese, professionisti e investitori internazionali.
- Pubblica amministrazione: sarà necessario adeguare strutture, competenze e procedure alla nuova dimensione europea. Su questo punto in particolare avverto ritardi nel preparare adeguatamente i funzionari sui quali impatterà in misura maggiore il recepimento della normativa comunitaria.
Il rischio è che l’adeguamento normativo comporti costi importanti senza produrre un corrispondente incremento delle opportunità economiche.
- Una nuova identità economica per San Marino
Penso in particolare a:
- Servizi finanziari e assicurativi.
- Innovazione tecnologica e digitale.
- Attività industriali ad alto valore aggiunto.
- Servizi professionali e consulenza internazionale.
- Ricerca, sviluppo e nuove tecnologie.
San Marino dovrà necessariamente puntare su attività che necessitano di spazi di ridotte dimensioni. Questo deriva dal fatto che le aree industriali sono già sature ed al momento non sono previste nuove costruzioni di opifici industriali.
L’accordo firmato il 19 ottobre 2026 costituisce un cambiamento strutturale nella storia della Repubblica.
San Marino ha l’opportunità di passare da un’economia che ha costruito gran parte della propria competitività sulla specificità del proprio ordinamento che in larga parte è stato pero superato dalla fine del segreto bancario ed anonimato societario, a un’economia maggiormente integrata nel mercato europeo.
C’è però una condizione fondamentale: l’integrazione europea non deve tradursi semplicemente nell’importazione di norme e adempimenti burocratici. Deve diventare uno strumento per creare ricchezza, occupazione qualificata e nuove opportunità imprenditoriali.
La vera sfida sarà conservare ciò che rende San Marino economicamente interessante, adeguandolo alle regole del mercato europeo.
Un’ultima considerazione: la firma non conclude il percorso. Restano le procedure di ratifica e l’attuazione progressiva dell’accordo.
